开通校车等于鼓励择校?

　　有专家分析，从目前国内校车发展的实际情况来看，主要存在以下几个突出问题：

　　一是各地校车车型混杂，符合国标的专业校车少。据悉，不少地方的校车都以微型客车、面包车、普通公路客车和公交车辆等类型的车辆运营，甚至大量使用报废及翻新车辆，专用校车数量很少，安全隐患很大，各地“黑校车”超载现象及安全事故不断发生，安全的专业校车亟待推广。

　　二是缺乏科学统一的校车运营管理模式。目前各地校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四种，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大，但是各地情况也很不均衡。由于校车的低营利性，完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非常有限，因此亟待政府的支持。

　　三是缺乏统一的立法规范，各地对校车的管理宽严不一。国内有很多地方并没有针对校车、校车司机、校车经营企业拿出相应的管理规范，校车标准和校车道路权利方面的法规一直缺位，校车运营呼唤立法规范。

　　北京市阳光彩虹教育服务有限公司是北京最早进行校车运营的企业。据该企业相关负责人介绍，除了没有相关规定和运营模式之外，北京还存在另一个不能开通校车的“隐情”：需要坐车的学生多是因为择校而造成的路途遥远，而根据教育法，学生是可以免试就近入学的。学生自主择校造成的上学难问题，不应由政府买单，否则就成了变相鼓励择校，这也是政府迟迟不能出台校车政策的原因。

　　教育部试点校车运营

　　2011年教育部在浙江湖州市德清县、山东威海市和滨州市无棣县、辽宁本溪市桓仁县、黑龙江鸡西市、陕西西安市阎良区六个地区开展中小学校车运营管理试点工作。

　　浙江德清县政府出资2000万购置了79辆“学生特权车”，全县乘车学生每人每次乘车支付1元钱，其中贫困学生免费。为了运营这些校车，德清专门成立了一个学生交通管理服务有限公司，79辆校车按照不同载客量从小到大分为四种车型，只接送学生，不作他用。德清的校车运营模式是：政府负责设车站、批资金、管维修、配司机;教育部门负责汇总学生乘车需求，审查校车开通资质;学校负责配备校车值勤教师，保证孩子乘车安全。德清的校车工程，引来一片叫好声。

　　校车需求量连年翻番

　　记者从郑州一家率先生产“国标校车”的客车公司了解到，2008年全国专用校车总销量仅150辆，2009年增长至900辆，到了2011年10月，仅该公司一个品牌就已售出1000多辆校车。2011年，除了西藏拉萨订购53辆，公司还先后接到浙江德清79辆、北京朝阳50辆等大额订单，增长势头迅猛。

　　2011年11月上旬，北京市部分区县教委负责人赴郑州校车厂考察，阳光彩虹教育服务有限公司与汽车厂家签订了校车推广计划。怀柔等区县教委表示，2012年将争取财政支持，购买合格校车进行试点运营。

　　阳光彩虹公司负责人认为，在大面积推广有困难的情况下，应该鼓励有条件的学校和民营校自购合格的校车，政府适当给予补贴，并在交通运输政策上给出优惠。